Введены новые требования для обоснования безопасности опасного объекта
С началом осени 2024 года вступают в силу новые Общие требования к обоснованию безопасности опасных производственных объектов (ОПО), которые были введены соответствующим приказом. Данные требования будут действовать в течение шести лет, заменяя собой предыдущие.
Согласно документу, устанавливаются обязательные критерии для обоснования безопасной эксплуатации ОПО. Отныне одно обоснование может быть подготовлено только для одного объекта. При составлении документа рекомендуется провести предварительную идентификацию ключевых технических решений, касающихся как всего объекта, так и его отдельных частей.
Документ представляет собой комплексный анализ возможных рисков наступления ЧС на ОПО, а также разработку мер для безопасного использования объекта. В нем представлены выводы, полученные на основании изучения результатов оценки рисков аварийных ситуаций и их негативных последствий, а также определены условия безопасного использования, регламенты использования, условия по капитальному ремонту, переоснащению, остановки действия и ликвидации ОПО.
Структура документа:
1. Оценка рисков аварийных ситуаций:
1.1. Методология анализа опасных ситуаций и оценки аварийного риска:
· Описание используемых методик анализа рисков, например, HAZOP, FTA, и их адаптация к специфике ОПО.
· Описание процесса идентификации и анализа потенциальных опасностей.
· Описание методов оценки вероятности возникновения аварийных ситуаций и тяжести их последствий.
1.2. Аналитические методы идентификации условий безопасного использования ОПО:
· Описание методов анализа технологических процессов, оборудования и систем безопасности для выявления потенциальных рисков.
· Определение условий безопасной эксплуатации, включая режимы работы, параметры технологических процессов, условия хранения сырья и продукции.
1.3. Анализ аварийности и надежности объекта:
· Статистический анализ данных о предыдущих авариях и инцидентах на ОПО.
· Оценка надежности оборудования и систем безопасности, включая анализ технического состояния и эффективности функционирования.
1.4. Анализ рисков отклонений технологических показателей:
· Анализ рисков, связанных с отклонениями технологических показателей от установленных в техрегламенте значений.
· Идентификация факторов, которые могут привести к отклонению параметров, и оценка их влияния на безопасность.
1.5. Основные факторы риска:
· Список наиболее значимых факторов риска для ОПО, учитывая их вероятность и тяжесть последствий.
· Описание мер по минимизации рисков, связанных с каждым фактором.
2. Требования пользования ОПО:
2.1. Общие требования к эксплуатации:
· Описание основных принципов безопасной эксплуатации ОПО, включая соблюдение технологических регламентов, проведение плановых осмотров и техобслуживания, поддержание оборудования в исправном состоянии.
2.2. Требования к персоналу:
· Описание требований к квалификации и обучению персонала, ответственного за эксплуатацию ОПО.
· Описание системы контроля над действиями персонала и оценки их компетентности.
2.3. Требования к системе управления:
· Описание системы управления рисками и обеспечения безопасности на ОПО.
· Описание процедур реагирования на аварийные ситуации, включая планы эвакуации и ликвидации последствий.
3. Требования к капитальному ремонту, техническому переоснащению и консервации ОПО:
3.1. Требования проведения капремонта:
· Описание процедур планирования и проведения капитального ремонта оборудования ОПО.
· Требования к качеству работ и материалов, используемых при ремонте.
3.2. Требования к техническому переоснащению:
· Описание процедур планирования и реализации технического переоснащения ОПО.
· Требования к выбору нового оборудования и систем безопасности.
3.3. Требования к консервации ОПО:
· Описание процедур консервации ОПО, включая подготовку оборудования и систем к длительному хранению.
· Требования к обеспечению безопасности консервированного объекта.
4. Требования к ликвидации ОПО:
4.1. Процедуры ликвидации ОПО:
· Описание процедур ликвидации ОПО, включая демонтаж оборудования и утилизацию отходов.
· Требования к обеспечению безопасности при ликвидации ОПО.
В обосновании необходимо детально описать факторы, указывающие на необходимость отхождения от установленных Федеральных норм и правил в области промбезопасности. Причем нужно представить доказательства того, что предлагаемые отступления компенсируются соответствующими мерами. В качестве таких доказательств могут выступать результаты проведенных расчетов, испытаний, измерений, исследований, моделирования нештатных ситуаций, аналитические материалы, основанные на опыте эксплуатации аналогичных опасных производственных объектов.