Ответственность за охрану труда при работе с подрядными организациями: обязанности заказчика и подрядчика

Работа с подрядными организациями требует чёткого распределения обязанностей по охране труда, установленного как Трудовым кодексом РФ, так и отраслевыми нормативными актами, включая приказ Минтруда №656н от 22.09.2021. Несмотря на то что подрядчик несёт основную ответственность за своих работников, заказчик не освобождён от обязательств по обеспечению безопасных условий на своей территории.

Обязанности заказчика начинаются ещё до начала работ. Он обязан провести вводный инструктаж для всех работников подрядчика с ознакомлением об опасных зонах, факторами риска и правилами поведения на объекте. Заказчик назначает ответственное лицо приказом, информирует подрядчика о вредных и опасных производственных факторах, обеспечивает доступ к санитарно-бытовым помещениям, медпункту и аптечкам.

Ключевой элемент — оформление акта-допуска для работ повышенной опасности (на высоте, в электроустановках, при строительно-монтажных работах). Заказчик также согласовывает с подрядчиком перечень опасных факторов, план эвакуации и спасательных мероприятий. В процессе выполнения работ заказчик вправе контролировать наличие у подрядчика необходимых документов, СИЗ, допусков и квалификации персонала. При выявлении нарушений он может приостановить работы, а при систематических нарушениях — расторгнуть договор, если это предусмотрено условиями.

Подрядчик, в свою очередь, несёт полную ответственность за безопасность своих работников. Он обязан назначить собственных ответственных за охрану труда, обеспечить персонал СИЗ и коллективной защитой, провести все виды инструктажей (первичный, повторный, внеплановый, целевой), организовать обучение и проверку знаний, а также предоставить заказчику подтверждающие документы. Подрядчик соблюдает требования пожарной и промышленной безопасности, обеспечивает уборку и вывоз отходов, а при привлечении субподрядчиков — контролирует и их действия.

Распределение обязанностей должно быть чётко прописано в договоре подряда. Рекомендуется выделить отдельный раздел, где указаны: порядок взаимодействия, перечень мероприятий каждой стороны, процедура уведомления о нарушениях и меры ответственности. Для госзаказчиков действуют типовые контракты по постановлению Правительства №1066 от 29.06.2023.

Важно: даже при формальном соблюдении договора заказчик может быть привлечён к ответственности, если не выполнил свои прямые обязанности — например, не провёл вводный инструктаж или допустил работу в незащищённой опасной зоне.

Для минимизации рисков целесообразно разработать локальный акт — «Положение о взаимодействии с подрядными организациями», где регламентировать допуск, контроль, документооборот и действия при инцидентах. Это не только снижает административные риски, но и повышает общий уровень безопасности на объекте.