Подготовлен новый законопроект «О промышленной безопасности»

05.07.2021

Завершено общественное обсуждение нового законопроекта «О промышленной безопасности», который был разработан экспертами Ростехнадзора.

В пояснительной записке авторы документа объясняют основную цель разработки законопроекта. Рассмотренные в нем положения должны обеспечивать принятие предупреждающих мер, которые позволяют полностью исключить риск аварийных ситуаций на производственных объектах и уменьшить количество нештатных ситуаций.

В качестве главных факторов, увеличивающих опасность промышленных объектов, приводятся:

·         невысокое качество технических решений и несоблюдение требований к проектированию;

·         применение комплектующих низкого качества либо использование контрафактных изделий;

·         высокая степень износа производственных мощностей;

·         несвоевременное техническое обслуживание оборудование, либо выполнение работ, не отвечающих требованиям качества.

Благодаря введению нового закона «О промышленной безопасности» разработчики документа рассчитывают достичь нескольких целей:

1.      Дифференциация требований, касающихся эксплуатации опасных производственных объектов и мобильных технических средств.

2.      Уточнить полномочия федеральных органов исполнительной власти, которые должны формулировать статус и основные функции организаций, обеспечивающих техническую и научную поддержку в вопросах государственного регулирования промбезопасности.

3.      Создать условия для усиления роли независимых экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности.

4.      Обособить и персонализировать ответственность руководящего звена предприятия, обеспечивающих функционирование опасных производственных объектов, а также экспертов, выполняющих диагностику зданий, сооружений, оборудования, принадлежащего к категории опасных.

Одно из наиболее важных положений законопроекта затрагивает создание нового института аудита системы управления промышленной безопасностью. По мнению разработчиков документа, этот институт должен осуществлять независимую оценку организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в части исполнения ими требований промбезопасности. При этом аудиторами смогут стать физические лица, аттестованные по правилам, утвержденным правительством.

Помимо этого, в документе подробно рассматриваются аспекты правового регулирования мониторинга промбезопасности, осуществляемого в дистанционном формате. Например, если на предприятии применяется дистанционный контроль, то для них предусматривается непрерывный мониторинг промбезопасности. В таком случае необходимость в различных инспекционных проверках полностью отпадает.

Отмечается, что после принятия документа будет действовать переходный период, чтобы предприятия могли адаптироваться к новым требованиям.